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全面檢查核設(shè)施_暫停審批核電項(xiàng)目
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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取應(yīng)對(duì)日本核電泄漏情況匯報(bào),決定:
程維 王佑 子文
●立即組織對(duì)核設(shè)施全面安全檢查
●全面審查在建核電站,用最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估
●嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目,抓緊編制核安全規(guī)劃,調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃
日本福島核電站引發(fā)的危機(jī)給全球核電的發(fā)展蒙上陰影,中國(guó)也開(kāi)始對(duì)自身的核電開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
昨天,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取應(yīng)對(duì)日本核電泄漏情況匯報(bào)。會(huì)議決定,立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。同時(shí)全面審查在建核電站。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估。
會(huì)議還決定,嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃,調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。
考慮潛在地質(zhì)災(zāi)害對(duì)核電站運(yùn)營(yíng)安全的威脅,環(huán)境保護(hù)部昨日發(fā)布《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》,要求核動(dòng)力廠包括核電廠在選址時(shí),必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等環(huán)境特征。
新政突然降臨讓業(yè)界猝不及防。昨日公布的“十二五”規(guī)劃綱要提出,“十二五”開(kāi)工建設(shè)核電4000萬(wàn)千瓦,并明確表示,重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電。據(jù)估計(jì),目前正在籌備及等待批文的核電項(xiàng)目就有幾十個(gè)。各地正在準(zhǔn)備或已出臺(tái)的核電規(guī)劃,可能也將面臨調(diào)整。
各地爭(zhēng)上核電項(xiàng)目
昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定,立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估,存在隱患的要堅(jiān)決整改,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。
中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司規(guī)劃運(yùn)營(yíng)部主任王計(jì)平昨晚在聽(tīng)到《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者轉(zhuǎn)述該消息后表示,自己還未看到此政策。不過(guò)他也坦言,現(xiàn)在的核電項(xiàng)目確實(shí)比較多。記者昨晚也采訪了中廣核、中電投等央企,不過(guò)各企業(yè)的發(fā)言人都不愿作出評(píng)價(jià)。
日本福島第一核電站自3月12日起事故頻發(fā),其中多臺(tái)機(jī)組都出現(xiàn)了起火、爆炸,從而引發(fā)了核物質(zhì)的泄漏。這為各國(guó)的核安全敲響了警鐘。
金元證券去年10月的報(bào)告顯示,目前我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)組總計(jì)13臺(tái)(包括2010年投運(yùn)的嶺澳電站3號(hào)機(jī)組、秦山二期3號(hào)機(jī)組),總計(jì)超過(guò)了1000萬(wàn)千瓦。同時(shí),在建機(jī)組32臺(tái),規(guī)模為3000萬(wàn)千瓦,另外還有幾十個(gè)電站、上百臺(tái)機(jī)組或在前期籌劃、等待核準(zhǔn)過(guò)程中。
2003年以來(lái),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展核電項(xiàng)目的階段。齊魯證券的研究表明,截至2009年年底,全球有57臺(tái)在建機(jī)組,而中國(guó)就有20臺(tái)核電機(jī)組在建,裝機(jī)容量近2000萬(wàn)千瓦,相比名列第二的俄羅斯(699萬(wàn)千瓦)要高出一大截,并占世界在建核電站的三分之一多。
與此同時(shí),各地政府此前都已公布或正在醞釀各自的核電規(guī)劃。
記者查詢(xún)發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),湖南及浙江都分別在去年發(fā)布或計(jì)劃編制《關(guān)于加快我(湖南)省新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省核電發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等。其中湖南省正集中力量爭(zhēng)取中核桃花江核電站一期工程4×100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取中電投小墨山核電站一期工程4×100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目納入國(guó)家核電調(diào)整規(guī)劃。
湖北省于2008年3月宣布與中廣核聯(lián)手開(kāi)發(fā)中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)核電站(湖北咸寧大畈核電項(xiàng)目)后,中廣核也在加快推進(jìn)該省的咸寧核電項(xiàng)目,還在湖北浠水縣、陽(yáng)新縣等地開(kāi)展了核電廠址的普選。
山東省則在該省的“十二五”規(guī)劃中提出:“建設(shè)東部沿海地區(qū)核電產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)海陽(yáng)核電一期、二期工程和榮成高溫氣冷堆示范項(xiàng)目建設(shè),加快榮成石島灣先進(jìn)大型壓水堆示范項(xiàng)目前期工作和沿海第四核電項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作?!边@意味著,在山東半島范圍內(nèi),或?qū)⒊霈F(xiàn)4個(gè)核電項(xiàng)目。
核電站該建在何處?
重慶市此前也曾計(jì)劃投1000億元建核電站。
“日本核電站的這次事故,還讓我對(duì)建設(shè)核電站的選址有了新的認(rèn)識(shí),就是把核電站建在海邊,在遭遇海嘯襲擊的時(shí)候就會(huì)釀成巨大災(zāi)難?!敝貞c市政府參事、重慶市發(fā)展與改革委員會(huì)原副主任馬述林昨日對(duì)記者表示,把核電站設(shè)在內(nèi)陸就可以避免這種威脅。
告訴記者,重慶的核電站未來(lái)將采用三代半核電技術(shù),其安全設(shè)計(jì)思路之一是,在核電站外殼上方布局幾個(gè)可以裝幾千噸水的水箱,在出現(xiàn)緊急狀況時(shí),不使用電力也能將這些水引入爐芯降溫。這能避免福島核電站因失去電力而出現(xiàn)冷卻系統(tǒng)失效的問(wèn)題。
馬述林是重慶市發(fā)展核電的主要推動(dòng)者之一。
盡管在重慶設(shè)立核電站可以避開(kāi)海嘯襲擊,但地震問(wèn)題似乎難以回避。這也是在重慶建核電站的主要爭(zhēng)議點(diǎn)之一。事實(shí)上這場(chǎng)爭(zhēng)議從當(dāng)?shù)毓家ê穗娬疽詠?lái),一直沒(méi)有停息過(guò)。
去年10月14日,國(guó)內(nèi)一家媒體發(fā)表了一篇題為《重慶投資千億建核電站遭質(zhì)疑》的文章,該文援引全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席王永慶的觀點(diǎn)認(rèn)為,重慶處于地震帶,不適合發(fā)展核電。
王永慶曾擔(dān)任廣東核電集團(tuán)監(jiān)事會(huì)成員、國(guó)務(wù)院派駐國(guó)家核電技術(shù)公司監(jiān)事會(huì)辦公室主任等職。
馬述林隨即在另一家全國(guó)性媒體上撰文反擊,稱(chēng)兩千多年來(lái),有關(guān)重慶地區(qū)地震的歷史記載很少,也從客觀上證明重慶是地震發(fā)生頻度低的地區(qū)。
山東密集規(guī)劃核電項(xiàng)目,也遇到來(lái)自民間的阻力,并且有的核電站選址十分靠近海濱風(fēng)景區(qū),值得商榷。
昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定以及環(huán)保部的新規(guī)定必將影響各地上述的核電項(xiàng)目建設(shè)。
但一位國(guó)有核電企業(yè)的管理層向記者表示,調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,不能完全解讀為要大幅削減擬建、擬規(guī)劃的核電項(xiàng)目。
東方證券研究員鄒慧則認(rèn)為,可能一部分地區(qū)的核電規(guī)劃需要修改或者難以全部執(zhí)行,此外一些項(xiàng)目在選址時(shí),可能也會(huì)更加謹(jǐn)慎,特別是對(duì)這些地區(qū)的地質(zhì)、水文、人口密集程度、核電建設(shè)安全保障等措施的考察將會(huì)更加嚴(yán)密、謹(jǐn)慎。

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